钢铁和煤炭是重要基础性产业，大棚钢管为国家工业化作出了重大贡献。当前，受国内外需求下降、价格下跌等影响，钢煤产能过剩矛盾尤为突出，企业困难加剧。必须贯彻中央经济工作会议精神，树立发展新理念，着力推进结构性改革，妥善处理改革发展稳定关系，发挥中央地方两个积极性，更多运用市场办法，坚决淘汰落后产能，分类化解过剩产能。政府层面，要重视国产矿在铁矿石战略保障体系中的作用，不断调整优化国内矿山企业税费，优化矿业项目审批流程，加快项目审批时间，并深化国企改革，增强国有矿山企业活力。铁矿企业是钢铁生产的主要原料基地，随着铁矿石价格的持续下跌和环保压力的日益增强，过去焚林而猎的粗放式发展模式已经不能适应新形势下的要求。在企业层面，钢铁企业应实施低库存战略，矿山企业和钢铁企业可建立更加紧密合作关系，矿山企业应努力从技术、管理、融资等方面降低生产成本，部分成本 偏高矿山应尽早停产以减少亏损。